グローバルMILウィーク2022コンセプトノート

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2022/10/14
グローバルMILウィーク2022コンセプトノート
\| by sakamoto

コンセプトノート 2022年10月24日～31日グローバルMILウィーク

テーマ「信頼を育む：メディア情報リテラシーの重要性」

開催国ナイジェリア

「人々と彼らに奉仕する組織の間に断絶が生じつつある。」「共有される真実と理解の喪失によって引き起こされる信頼の危機は、ますます深まっている。」

「私たちの共通課題」アントニオ・グテーレス国連事務総長

エグゼクティブサマリー

2022年グローバル・メディア情報リテラシー(MIL)ウィークのコンセプトノートは、人々、メディア、デジタル・プラットフォーム、政府、民間セクター、NGOに関連する信頼と連帯の問題を要約したものである。また、昨年度のメディア情報リテラシーに関連するいくつかの有望な行動と、メディア情報リテラシーが信頼を育み、不信に対抗するためにどのように役立つかについて強調している。

2022年の「グローバルMILウィーク」には、以下の7つの大テーマがある。

1.信頼、社会的保護、集団的連帯を育む有効な開発介入として、メディア情報リテラシーを促進する。

2.普遍的なデジタル接続の成長ペースと並行して、人々がメディア情報リテラシー能力を獲得するペースを加速させること。これにより、人々は完全にデジタル接続されるようになるにつれて、メディアと情報リテラシーの能力を身につけることができるようになる。そうすれば、人々は新しいコネクティビティをより識別して活用する力を得ることができる。

3.メディア情報リテラシーを基本的人権の行使のための重要な要素として定着させ、すべての人のためのメディア情報リテラシーを促進すること。

4.新しいユネスコMILカリキュラム発展ガイドラインのためのグローバルスタンダードとその補足資料である「メディア情報リテラシー市民」を普及させる。「批判的に考え、賢くクリックする（教育者と学習者のためのユネスコMILモデルカリキュラム第2版）、および陰謀論に対処するための取り組み「教育者が知るべきもの」の普及。

5.メディア情報リテラシーへのアクセスにおける不平等を解消するための革新的な方法の開発。

6. 社会のあらゆるレベルにおいて、メディア情報リテラシー開発における信頼と連帯を強化するためのパートナーシップと資金提供。

7. 質の高い情報への公平で倫理的なアクセスを確保するために、組織、機関、国、地域レベルでのメディア情報リテラシー政策を奨励し推進する。

上記のサブテーマは、フィーチャー会議やユース・アジェンダフォーラムを含むグローバルMILウィークを祝う世界各地のアクション・活動の指針となるものである。これらのテーマは、信頼が損なわれ、各国が平和と平穏を求めて争う世界において、信頼を育むための実行可能な開発として、メディア情報リテラシーを推進し、前進と測定可能な成果を促すことを目的としている。

背景と昨年のハイライト

国連事務総長アントニオ・グテーレス氏による報告書「私たちの共通の課題」において、世界の指導者たちは12の公約を掲げている。これらのコミットメントの中で、グテーレス事務総長は、社会的結束と共通の利益のための社会的躍進のための接着剤となる信頼と連帯の価値を強調した。

しかし、信頼という要素が損なわれつつあるという厳しい現実がある。「ますます多くの人々が、互いに信頼し合い、連帯するという価値観に背を向けている。これは、私たちが世界を再建し、人々と地球のためにより良い、より持続可能な未来を確保するために必要な価値観そのものだ」(1)。この現象の理由は多様であり、デジタル空間を含め、偽情報、憎悪表現、不平等、公平性と透明性の欠如の高まりなどが挙げられる。エデルマン・トラスト・バロメーター2022によると、偽情報に対する懸念は過去最高であることが判明した。ここ数年、政府やメディアに対する信頼は徐々に損なわれている(2)。信頼の喪失は、民主主義の保護を危うくする(3)。

この傾向を逆転させるためには、2つの側面からのアプローチが必要だ。個人、グループ、機関、そして社会が力を合わせて信頼を築き、不信に対抗しなければならない。不信の悪循環は、社会の安定と持続可能な開発を脅かす。なぜなら、人々が何よりも証拠を求めることなく不信を選択すると、平和的な議論の機会が存在しなくなるからである(3)。

何十年もの間、国際的に関係者に受け入れられてきたメディア情報のリテラシーのモデルは、人々はメディアと政府からの情報に対して懐疑的であるべきだというものであった。ユネスコは、人々が自由で独立した多元的なメディアの不可欠性を理解する必要性を強調する、代替的なメディア情報リテラシーの枠組みのための国際的な基準とツールを提唱し、提案している。

メディア情報リテラシーの基本的な考え方は、どの情報源をなぜ信用するかを知ることである。同じように、メディア情報リテラシーは、デジタル通信プラットフォームとメディア組織が信頼されるよう努力しなければならない理由を強調するものである。

政府、メディア、デジタル通信企業、その他の企業、NGOは、必要な緊急の変化に貢献することができ、また貢献しなければならない。情報の質を確保することは、あらゆる機関において信頼を築き、育むための最も強力な方法である(4)。

例えば、科学的な情報や科学的な探究方法に対する信頼が損なわれている。このように科学の正当性が損なわれることは、社会にとって重大な危機である。COVID-19のパンデミックは、このことを如実に物語っている。この時代の課題に対応するためには、倫理的配慮に根ざした地理、文化、政治体制、メディアの枠組みを超えた複雑な政策、規制、自己規制のメカニズムが必要である。

トラスト・プロジェクトは、メディアが人々の信頼を得るための8つの指標を提案しており、実用的なフィードバック、声の多様性、引用、参考文献、ジャーナリストの専門性などがその例である(5)。

同様に、メディア情報リテラシーを通じて、すべての人が必要な批判的思考能力を身につけ、自分が受け取る情報、自分が生み出し、他人と共有する情報の質を評価できるようにすることも重要である(6)。メディア情報リテラシーが高い社会が保証する、信頼性と検証された情報の推進と組み合わせることで、信頼構築と不信に対抗する可能性が高まる。

この1年だけでも、すべての人のメディア情報リテラシーを高めるための大きな前進があった。

1. メディア情報リテラシーに関する国連総会決議A/RES/75/267（2021年）は、特に世界各国に対して、「メディア情報リテラシーの推進に関する政策、行動計画、戦略を策定し実施すること」を呼びかけている。

2. グローバルMILウィーク2021は、上記と同じ総会決議で宣言された後、国連レベルでの最初の記念行事となった。

3. 2021年に初めて、アフリカ連合、アラブ連盟、アジア協力対話、欧州委員会、経済協力開発機構、太平洋諸島フォーラムなどの地域政府間機関が、地域レベルでのメディア情報リテラシーを育み、関係者間のグローバルな協力を強化することを表明した。

4. 2021年、欧州委員会、スウェーデン国際開発協力庁、ノルウェー外務省、日本の外務省、ICESCO、アラブ連盟、Twitter、Googleは、メディア情報リテラシープログラムを支援する資源が確保されるよう、他のステークホルダーに貢献者やパートナーとして参加するよう呼びかけた。

5. インターネットガバナンスフォーラム2021とグローバル・メディア情報リテラシー・ウィーク2021で初めて、政府間、市民社会、ソーシャルメディア、メディアのハイレベルな代表者が集まり、デジタル空間におけるメディア情報のリテラシーに取り組んだ。メディア情報リテラシーを促進するための民間・デジタル通信会社のための国際的なマルチステークホルダー・フレームワークを進める緊急性についてのコンセンサスが得られた。

6. ステークホルダーは、国際メディア情報リテラシー基金の設立を要求している。

メディア情報リテラシーによる信頼の育成

以上のような背景から、国際社会は、すべての人のためのメディア情報リテラシーを再確認し、その取り組みを強化するだけでなく、信頼を育むメディア情報リテラシーに関する新しい取り組みを展開することが求められている。

メディアと情報のリテラシーは、人々や組織が以下のことを行えるようにすることで、信頼を支え、不信を防ぐことができる。

・情報を共有する前に、批判的に耳を傾け、読み、確認する。

・人権、デジタル権、プライバシー権に関する情報へのアクセスと理解を促進する。

・情報とデジタルの世界における主要な利害関係者の間で透明性と倫理性を高める。

・情報の自由と表現の自由を擁護する。

・人、情報、デジタル空間への見識ある関わりを育む。

・対話のためのプラットフォームを強化する。

・適切な思考と姿勢で、情報とコミュニケーション・プラットフォームを考察し、分析する。

・不信を伴うニュアンスを見抜くために、情報に総合的に関わる。

メディア情報リテラシーを持つ人は、共有する情報の質について、政府、メディア、ソーシャルメディア、企業などの関係者と対話をすることができるようになる。

2014年、ユネスコと欧州委員会は、以下の重要な原則に基づいて、メディアへの信頼を構築するためのメディア情報リテラシーという概念を試験的に導入した。

・MILのコンピテンシーは、自己防衛だけでなく、制度的な義務・義務にも焦点を当てること。

・開発とガバナンスの中心となる情報の発信者としてのメディア、デジタル通信プラットフォーム、政府、企業、NGOの機能と、これらの機能を担える条件について、人々の理解を可能にするMILを優先させること。

・オンラインとオフラインの権利に対する人々の理解を深めるMILコンピテンシーを重視すること。これには、情報の自由、表現の自由、プライバシーの権利などが含まれる。

・すべての情報がメディアであるわけではなく、多くの情報はデジタルではないことを強調する。

・あらゆる形式の情報に潜在する偏見、個人的、経済的、政治的アジェンダを認識させるために、MILコンピテンシーを強調する。

・商業マーケティングと社会マーケティングがどのようにあらゆる種類の経済発展を支え、メディア、デジタルプラットフォーム、政府、企業、NGOを支えているかを理解できるようにする。

・社会的機関への信頼を育むことが必要であることを理解するための資格を与える。しかし、信頼は盲目ではない。MILは、見ること、建設的に見ることを明確にする。

2022年のサブテーマ

グローバルMILウィーク2022は、すべての関係者がこれらと以下に示すサブテーマに沿ってローカルイベントを開催することを推奨する。

・信頼、社会的保護、連帯を育むための実行可能な開発介入として、メディア情報リテラシーを促進すること。MILの学習が、以下の事柄に関する透明性と倫理のための対話への理解を促すようにする。

- 政府

- デジタル・コミュニケーション・プラットフォーム

- メディア

- その他の企業や機関

- NGO

- 他の文化、民族、宗教、社会的・経済的背景、性的指向、性別などを持つ人々のグループ

・ユニバーサル・デジタル・コネクティビティと並行して、人々のメディア情報リテラシーへのアクセスを加速させること。

・基本的人権の行使のための重要な要素としてのメディア情報リテラシーを促進すること。それ自体が目的であり、人権や対話の意識を促進する手段としての万人のためのMILを推進する。

・ユネスコの新しいリソース「メディアと情報リテラシー教育カリキュラム開発ガイドラインのためのグローバルスタンダード」とそれを補完するリソース「メディア情報リテラシーを持つ市民」を普及させる。「批判的に考え、賢くクリックする（教育者と学習者のためのユネスコメディア情報リテラシーモデルカリキュラム第2版）、および陰謀論に対処するための取り組み「教育者が知るべきもの」を普及させる。メディア情報リテラシーをスキル向上と生涯学習として扱う。

・メディア情報リテラシーへのアクセスにおける不平等を解消するための革新的な方法の開発。

・社会のあらゆるレベルにおいて、メディア情報リテラシー開発における信頼と連帯を強化するためのパートナーシップと資金提供。

・質の高い情報への公平かつ倫理的なアクセスを確保するため、組織、機関、国、地域レベルでのメディア情報リテラシー政策を奨励し推進すること。

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プログラム要素（案）

1. 特別セッション「メディア情報リテラシー：より透明性の高いデジタルコモンに拍車を」

2. 職場におけるメディア情報リテラシー

3. MILとコミュニケーションの透明性

4. メディアと選挙プロセスへの信頼のためのメディア情報リテラシー

5. 異文化間対話と平和構築のための学校におけるメディア情報リテラシー・カリキュラム

6. 特別セッションメディア情報リテラシー都市。データ収集とトラストファクター

7. 特別セッショングローバル・メディア情報リテラシー・ウィークと世界都市デーの出会い

8. 特別セッションユース・メディア情報リテラシー・アジェンダ・フォーラム

9. MIL、情報へのアクセス、表現の自由。信頼回復のための複合的な取り組み

10. AIとメタヴァースの時代におけるメディア情報リテラシー

11. メディア情報リテラシー万人のための啓蒙活動

12. メディア情報リテラシーより良い地域社会のためのコミュニケーション

13. レジリエンスと繁栄のためのメディア情報リテラシー

14. 人権を守るためのメディア情報リテラシー

15. 不信感が民主主義を弱体化させる経験とMILソリューション

16. 自動化されたコンテンツ・モデレーションと、不正確な情報や検閲への挑戦

17. 誤情報や偽情報の時代におけるメディアと選挙。メディア情報のリテラシーにどんな答えがあるのか？

18. 偽情報の影響を緩和するためのMILとガバナンスについて

19. 特別セッショングローバルなメディア機関やデジタルプラットフォームとの対話 - Facebook、Google、Twitter、Reuters、APなど

20. 草の根との対話。メディア情報リテラシーに関する地方コミュニティへの啓蒙活動の場を提供する。

21. メディアとデジタル・プラットフォームへの信頼に関する女性の世代を超えた会話

22. 特別セッションデジタル技術における若い女の子たち - 批判的思考のためのMILの位置づけ

23. 特別セッション詐欺の手口と信頼の課題

24. デジタル空間におけるMIL ユース・エンゲージメント

25. 特別セッショングローバルな対話 - MIL、図書館、そして信頼

26. 特別セッション政府および市民社会とのグローバルな対話 - 病める世界の信頼の未来を育む、学校におけるMILの推進について

27. 特別セッションユネスコ―ツイッター空間―信頼のグローバル広場の構築

28. 特別セッション MILと信頼に関する教職員とのグローバルな対話

29. メディア情報リテラシーとAIによるニュースリテラシー

30. メディア情報リテラシー学習へのアクセスを革新する

31. MILの新たな学際的・革新的応用

32. MILで簡単になった科学的方法と科学リテラシー

33. メディア情報リテラシーと文化的リテラシーの出会い。信頼を生み出すもの

34. デジタルプラットフォームへの不信感とアルゴリズムによる偏り

35. MILとメディアとマインドセット選択性理論の評価と情報探索行動

36. グローバル市民としてのメディア情報リテラシー。相互理解と信頼の価値観

37. 陰謀論への対応メディア情報リテラシーによるアプローチ

38. ポスト・パンデミック期の家庭におけるICT導入。メディア情報リテラシーを持つ親、何を信頼するか？

39. 先住民族コミュニティとの対話信頼のためのMIL

40. 特別セッションユネスコメディア情報リテラシー・アライアンスとユネスコMILと異文化間対話大学ネットワーク会議

41. メディア情報リテラシーへの資金提供：パートナーへの呼びかけ

成果および成果物

・特に、メディア、デジタルプラットフォーム、政府、企業、国際開発機関、コミュニティベースの組織を動員し、信頼と連帯を築くためにメディアと情報のリテラシーを促進することによって、「国際連合事務総長報告『私たちの共通課題』」に示された関連目標の達成に必要な集団的行動に貢献する。

・基本的人権としてのメディア情報リテラシーに関する主要な勧告の草稿を作成する。

・メディア情報リテラシーに関する国際的なマルチメディア・プラットフォームの立ち上げ。

・国際社会がメディア情報リテラシーへの人々のアクセスを増やすために、必要な資金と人的資源を割り当てる緊急性を再確認する。

・社会が、どのような状況においても、受け、聞き、読む情報に対して、より識別力のあるアプローチを開発するのを助けるために採用できる科学的アプローチを提供する。

・情報およびデジタルランドスケープにおける信頼を育み、促進するために、主要なステークホルダーからコミットメントを獲得すること。

・真実を発見し、信頼を確保するための認識論的アプローチを概念化する。

ユース・アジェンダ・フォーラム

ユネスコは、若者が情報やメディアコンテンツにアクセスし、検証し、テクノロジーの力を活用する能力を高める、メディアと情報のリテラシー能力を身につけることに努めている。若者の力が強化されれば、MILの開発と普及の共同リーダー、共同クリエーターとなることができる。メディアと情報のリテラシーを持つ若者は、信頼と連帯に基づく社会の構築に貢献することができる。

このことを念頭に、ユネスコは2016年から、毎年開催される「グローバル・メディア情報リテラシー・ウィーク」において、若者専用のプラットフォーム、すなわち「ユース・アジェンダフォーラム」を提供している。このフォーラムは、MILに関するプログラム、イニシアチブ、活動への若者の参加を確保することの重要性を強調し、リーダーやピアエデュケーターとしてMILの知識やリソースの作成と普及に若者を参加させることを目的としている。今年のフォーラムでは、グローバルMILウィーク2022の包括的なテーマのもと、「信頼と連帯を育むメディア情報リテラシーの高い若者たち」というトピックを中心に議論される予定である。

第4回グローバルMILユースハッカソン

グローバルMILユースハッカソンは、世界中の若者や若者団体が、革新的なMIL学習の創造に有意義な形で参加する機会である。過去3回の成功版に続き、第4回グローバル・メディア情報リテラシー・ユースハッカソンはグローバルMILウィーク2022の期間中に開催される予定である。ユネスコとパートナーは、この仮想ハッカソンに世界中の若者に参加を呼びかけ、その年のテーマに関連して、定義された一連の社会的課題に対する革新的な解決策を設計する予定である。

地元の学校、大学、ユースセンター、青少年団体に所属する若者や、世界中の若手リーダーたちの参加を募っている。優勝チームとハッカソンの成果は、「グローバルMILユースアジェンダフォーラム」において発表される。2021年は、ハッキング「より良い未来のためのメディア情報リテラシー」をテーマに、グローバル・メディア情報リテラシー・ユースハッカソンが開催された。グローバル・メディア情報リテラシー・ハッカソンには45カ国から85チームが参加し、6つの優勝チームが選出された。

グローバル＋リージョナルイベントの周辺でのオフライン／オンライン祝賀活動

世界中のMIL関係者は、2022年9月/10月/11月のグローバルMILウィーク期間中に行われる、コミュニティ、都市、自治体、地域でのMILに関するオンライン／オフラインのイベントや活動を企画し登録するよう呼びかけられている。2021年に開始されたMILに関する地域および国際協力を刺激する取り組みをフォローアップするため、地域の政府間機関、多国間機関、国連機関／基金／プログラムが、ユネスコと協力して地域のグローバルMILウィークイベントを主導するよう要請されている。

すべてのイベントは、グローバルMILウィーク2022の公式ウェブサイトで提供されるリンクから登録する必要がある。登録されたイベントはグローバルMILウィークの公式ウェブサイトに掲載される。注目すべきイベントは、ユネスコのプレスリリースやニュースレターを通じて紹介され、宣伝される予定である。

2021年の10周年記念式典では、世界85カ国で800を超えるイベントが開催された。

その他のオンライン・エンゲージメント

世界各地で開催されるオンライン／オフラインの祝賀イベント、ハイブリッドなフィーチャーイベント、第4回グローバルMILユースハッカソンの動員に加えて、グローバルMILウィーク2022のオンライン交流は以下のような他の要素を持つことになる。1）ユネスコMIL CLICKSソーシャルメディアチャンネルを通じたオンライン／オフライン学習用マイクロラーニングコンテンツの配信、2）#GlobalMILWeek および #MediaandInfoLiteracy ソーシャルメディアキャンペーン、3）ソーシャルメディアプラットフォームとの協力、4）他のユネスコセクター、国連機関／資金／プログラムおよび二国間パートナーとの調整、5）ソーシャルメディアインフルエンサーおよび芸能人の参加、6）主要関係者の間でMILと信頼を巡る対話促進用の一連のオンライングローバル対話である。

ユネスコのパートナーが主導するグローバルMILアワード2022

グローバルMILアワードは、国際運営委員会とユネスコMILアライアンスのメンバーによって独自に運営されている。グローバルMILアワードは、情報／図書館、メディア、テクノロジーの専門家、教育者、アーティスト、活動家、研究者、政策立案者、NGO、協会、その他のグループが、自らの仕事や関連活動に革新的にMILを組み込んでいることを表彰する。具体的には、6つの分野における卓越性とリーダーシップを表彰している。すなわち、教育、研究、政策、アドボカシー、メディアとコミュニケーション、情報の6つの部門における卓越性とリーダーシップである。グローバルMILアワードsは、毎年グローバルMILウィークのフィーチャーカンファレンスで発表される。2022年、グローバルMILアワードは、国際運営委員会とユネスコMILアライアンスのメンバーによって先導される。

賞のカテゴリーと選考基準の詳細については、グローバルMILウィークとユネスコMILアライアンスのウェブサイトを見ていただきたい。受賞者はグローバルMILウィーク2022 ハイブリッドフィーチャー会議に招待され、フィーチャー会議の専用セッションで賞状とユネスコMILアライアンスのメンバーからの表彰を受けることになる。パートナーは、グローバルMILアワードに財政的または現物で貢献し、特に支援したいと考える新しいカテゴリーを提案するよう求められる。2021年には、6つの団体・個人がグローバルMILアワードを受賞した。

まとめ

2022年グローバルMILウィークは、国際開発アジェンダにおけるMILの発展を再確認し、加速させるための目的意識と決定的なものとなるであろう。2022年グローバルMILウィークは、前例のないほど多くのステークホルダーが参加する世界的なイベントとなり、MILの活動を活性化する。2022年中に前例のない地理的範囲と活動数を達成し、将来の飛躍的な成長のペースを設定することを目的としている。しかし、私たちは努力を結集しなければならない。したがって、このコンセプトノートは、国際的な状況に関連し、これらのテーマに関連したアイデアやプログラムを呼び起こすための行動喚起である。グローバルMILウィーク2022は、世界的に高まる好意によって、メディア情報リテラシーを通じた信頼の再発見と育成、そしてメディア情報リテラシー全般の拡大に向けた探求を、確実に前進させることができるのである。

付録：メディア情報リテラシーと持続可能な開発目標

メディア情報リテラシーはすべてのSDGsと関連しているが、特に注目できるのは以下の点である。

・SDG4：ターゲット4.6（「すべての若者と、男女を問わず成人のかなりの割合が、識字能力と計算能力を達成することを確保する」）および4.7（「すべての学習者が、持続可能な開発を促進するために必要な知識と技能を習得することを確保する」）、若者と成人に対して、質の高い教育、地球市民、平和構築を可能にする重要な情報やメディア、デジタル能力を与えることである。

・SDG5：ターゲット5.b（「女性のエンパワーメントを促進するために、特に情報通信技術などの実現可能な技術の利用を強化する」）。あらゆる種類のメディアやデジタルプラットフォームにおいて、ジェンダーのステレオタイプやヘイト、人種差別を察知し、それに対抗する人々の能力を高めることによって。

・また、情報に基づいた意思決定のエンパワーメント、コミュニティの気候適応・緩和能力の向上、持続可能な開発および自然と調和したライフスタイルへの意識向上により、SDGs目標13.3および12.8にとって不可欠な役割を担っている。

・SDG16の目標16.10（「情報へのパブリックアクセスを確保し、基本的自由を守る」）およびSDG11（「都市と人間居住を包摂的、安全、弾力的かつ持続可能にする」）において、市民の情報へのアクセスに関する重要な意識を高め、この点に関する市民のコミュニケーション力、基本的自由、および都市を包摂的、安全、弾力的かつ持続可能にする情報の批判的評価と活用の向上を図ることにより、この役割を果たす。

脚注

1 In Our Common Agenda, Report of the Secretary-General of the United Nations, Mr Antonio Guterres (p.3)

2 Edelman Trust Barometer 2022, (p.5)

3 Official Journal of the European Union, Council conclusions on media literacy in an ever-changing world, (2020/C 193/06), 9.6.2020

3 Ibid.

4 Edelman Trust Barometer 2022, (p. 36)

5 The 8 Trust Indicators, The Trust Project: https://thetrustproject.org/ (accessed 08.04.2022)

6 Official Journal of the European Union, Council conclusions on media literacy in an ever-changing world, (2020/C 193/06), 9.6.2020.

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